钢铁工业产能严重过剩一带一路为走出去带来机遇文件柜

2022-09-20

钢铁工业产能严重过剩一带一路为走出去带来机遇

钢铁工业如何渡过难关转型升级中国钢铁工业正面临着产能严重过剩等一系列重大挑战，但钢铁工业又是中国最具全球竞争力的产业之一，有实力走向国际、融入全球，利用国际国内两个市场化解难题，转型升级回顾我国钢铁工业20世纪90年代以来的发展，仅从粗钢产量指标就可以看出其发展速度之快：1996年粗钢年产量突破1亿吨，2003年突破2亿吨，以后大约每两年增加1亿吨，2014年粗钢产量达到8.23亿吨。而在钢铁工业发展历史上只有美国、前苏联、日本三个国家钢产量曾达到过年产1亿吨以上，但也没有达到年产2亿吨。快速发展的同时，我国钢铁工业正面临着产能严重过剩等一系列重大挑战。我曾经参与多个钢铁相关项目的决策、审批工作，对我国钢铁工业有很深的感情。我认为，回顾我国钢铁工业发展历程，有很多重大问题值得去认真思考。大国崛起，钢铁工业功不可没中国成为制造业大国，钢铁工业功不可没，钢铁工业对国防工业、石油工业、造船工业、建筑业、装备制造业等都有很大的支撑与推动作用虽然近年互联网等新兴产业和虚拟经济发展迅速，成了朝阳产业，而钢铁等传统产业似乎成了夕阳产业。但钢铁就像粮食一样，并不因为新兴产业发展变得可有可无，相反，钢铁和粮食虽不是新兴产业，却是常青产业，任何时候都离不了，钢铁仍然是国民经济发展中最重要的基础原材料。我国钢铁工业为支撑国民经济快速发展作出了巨大贡献。新中国成立尤其是改革开放以来，我国工业持续快速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系。毋庸置疑，我国已经成为制造业大国，这有力推动了我国工业化和现代化的进程，显著增强了综合国力，支撑了世界大国的地位。必须看到，中国成为制造业大国，钢铁工业功不可没，钢铁工业对国防工业、石油工业、造船工业、建筑业、装备制造业等都有很大的支撑与推动作用。如果没有钢铁工业的支撑，我国造船工业不可能在全球占到那么大的比重。2003年我给中央领导写报告说要把中国建成世界第一造船大国，1975我国和韩国在全球造船工业的比重仅各占1%，日本占50%，欧洲占43%。2010年我国船舶完工量达到6560万载重吨，占世界造船市场完工量的43.6%，全球第一。当然从技术含量看，我国造船工业目前与韩国仍有差距，但如果按照技术含量折合成修正总吨，我国目前也是超过了韩国，这拉动了很多钢铁消费。如果我国没有如此强大的造船能力，航空母舰、导弹驱逐舰无从谈起。这些都与钢铁工业密不可分。据了解，新世纪这15年内，我国生产了约70亿吨钢。没有这70亿吨钢，哪能建起鳞次栉比的高楼大厦、纵横交错的铁路和高速公路？钢铁如同坚硬的骨骼一般，强力支撑着我国的大国崛起。1949年我国只有15.8万吨钢，1978年全国钢产量刚过3000万吨。通过改革开放，宝钢建设投产，我国钢铁工业质和量才迅速发展。装备技术水平上了一个大台阶。中国人曾把铁钉叫作洋钉，铁皮叫洋铁皮，钢铁产品长期依靠进口，直到2005年才从钢铁的净进口国转变成净出口国，成长为世界第一生产大国。钢铁工业随着时代的变迁在不断调整和进步。宝钢建设，钢铁工业的里程碑改革开放以后，我国钢铁工业最大的事件就是宝钢的建设，可以说宝钢的建成投产不仅使我国钢铁工业，而且使工业综合实力上了一个大台阶国家计委老主任陈锦华同志在粉碎四人帮后任上海市分管工业的副巿长，担任宝钢建设的第一任政委，他给我讲过宝钢建设上马下马的过程。在他所著《国事记述》一书中有记载。是邓小平、陈云等老一辈领导人决策了宝钢建设。我曾担任宝钢三期工程国家验收委员会主任。宝钢一共建了22年，1978年开始建设，中间停了一段，后来又恢复建设，总共分三期。第三期投入最后决算是620亿元，是新中国成立以来中国最大的工业投资项目。我始终认为，宝钢建设在我国现代化建设中具有里程碑式的意义，过程也非常不易。20世纪80年代，当宝钢建设暂停时，日本的设备供应公司要求中国赔偿，而中国企业认为日本公司要求赔偿不够友好，所以宝钢恢复建设时就敲打日本，把2050热连轧机改订德国设备，大概4亿美元，这可是一个不小的订单。后来，日本派了一庞大的代表团来到北京商谈此事。由于我会日语，便给当时国家计委负责此项工作的赵东宛副主任当翻译。日本方面向我们道歉，说听说此事后，日本朝野都很震惊，没想到宝钢没有订购日本的设备，请求给日本一个机会。我们把这个情况整理了一个报告报给中央，毕竟日本新日铁曾帮助我国建设宝钢，综合考虑后订购了日本神户制钢的1900板坯连铸机。而2050毫米热轧机和2030毫米冷轧机都是德国的设备。宝钢建设为我国钢铁装备国产化提供了很好的依托工程。宝钢一期所有核心设备基本都是进口的，只有约12%的边角结构件是国产的；到二期时，改为合作制造，国产化率大大提高；到第三期，设备国产化率达到80%。有了宝钢的经验，后来又完成了像包钢改造、攀钢改造、曹妃甸建设等，我国钢铁设备基本上实现了国产化，钢铁工业整体水平赶上了国际先进水平。中国钢铁工业已达国际水平自宝钢建设以来，我国的冶金装备不断创新，制造能力不断增强。目前，我国大部分钢铁产品都实现了国产化，技术上也逐渐达到国际水平我国钢铁装备一直在不断进步。在20世纪七八十年代前反映钢铁工人的典型形象就是戴鸭舌帽、拿大铁钎、带防护镜在炼钢平炉前操作，钢花四溅，感到炼钢工人非常光荣。事实上在落后的平炉前工作非常艰苦，能耗高，效率低，质量差。我任发改委副主任期间还有大量平炉存在，原冶金部提出应淘汰落后设备，我们积极推动，平炉、300立方米以下高炉、30吨以下转炉等已逐步被淘汰，代之以4000，甚至5000立米高炉、板坯连铸连轧、精炼炉等达到世界先进水平的设备。在改革开放初期，我国连小方坯连铸机都不能生产，需要从国外引进设备和技术，矿山设备也极其落后，最大只能生产4立米挖掘机，电动轮车还不会生产。而现在56立米大电铲和320吨电动轮车都生产出来了。在八十年代列入国务院重大装备办攻关的12大成套装备中，有一套半与钢铁工业有关。一是宝钢成套装备，包括2050热连轧机、1900板坯连铸机、2030冷轧机等；另一套是千万吨级露天矿成套设备，我把他称为半套是因为千万吨级露天矿成套设备还用于煤矿、有色金属矿。主要内容是16、23立米电铲和108、154吨电动轮车。自宝钢建设以来，我国的冶金装备不断创新，制造能力不断增强。世界最强的冶金设备设计制造企业德国西马克、德马克公司设计的轧机大部分也是分包给中国的一重等企业生产。我们还尝试了一些先进工艺和设备。例如太原尖山铁矿是中国第一个采用管道运输的，随后在云南大红山也采用了。先进装备对提升我国钢铁工业技术水平非常重要，正是由于有了先进装备，劳动生产率提高，能耗、物耗大幅度下降。才能提高产品的质量，研发先进技术和产品。现在钢铁价格指数在能源价格、原材料价格、人工成本大幅度提高了的情况下才只有1994年的60%，如果没有先进的技术和装备，很多企业根本无法支撑下去。钢铁装备的进步和结构调整带动了产品结构和技术结构实现了不断进步，目前，我国大部分钢铁产品都实现了国产化，技术上也逐渐达到国际水平。产品方面像石油工业中的套管、能源行业中天然气长输管道用X70、X80钢、超低冷LNG液态天然气储罐钢板、LNG运输船用钢板等已实现国产化。一些特殊用钢材品种，如汽车钢丝帘线，悬索桥钢丝绳，矿井、电梯提升钢缆等，虽然国产化了，但质量还不稳定；技术方面像干熄焦、高炉煤气发电等都已广泛应用，焦炉煤气转化为天然气也逐步推广。有些还要摸索，像Corex，短流程炼钢技术并未像预期得到应用。当然，我国在高端产品、环保等很多方面仍有一定差距，如能源行业的700℃超超临界锅炉用钢现在还不能国产化，仍在攻关；很多钢企吨钢能耗等指标与国外也有很大差距。今后钢铁工业在产品、技术等方面还要不断进行创新驱动，绿色发展，满足新的需求。结构调整，关乎企业生死存亡产业转型与结构调整是一个艰苦的过程，首钢搬迁、广钢关停等，都碰到很多棘手问题，经历了痛苦的过程，但这一步必须要走关于我国钢铁工业的结构调整，我经历过几个大的钢铁企业重组和建设事件，虽然过程曲折，却值得我们借鉴和思考。中国钢铁工业以前基本上都是依托大城市发展起来的，而且主要集中在省会城市。随着城市功能不断拓展，钢铁厂成为城市的污染源之一，对当地环境影响很大。例如首钢，以前地处上风上水，早期北京的雾霾虽还没有像今天这样受到广泛关注，但北京用水已经颇为紧张，对北京环境有很大影响，因此国家希望进行调整，首次提出首钢搬迁问题。首钢是我国最早进入年产千万吨级钢的企业之一，无论从政治、经济，还是技术上看，在我国钢铁工业发展史上都具有很重要的地位，想将这样历史悠久的钢厂搬离北京，难度可想而知。此外，首钢还涉及到约10万人的就业和北京市20亿元的税收，因此在很多方面大家认识并不一致。我建议搬迁，我提议首钢总部和科研销售这些无污染的部门可以继续留在北京，有些装备制造也可以不动，以减少搬迁的难度。主要搬走高炉、炼钢这些污染较大的环节。但是当时由于各种原因，主要是认识不一致还是搁置了。后来因为北京申办2008年奥运会，大家对环保的认识发生转变，才统一了思想，下定决心搬迁首钢。我曾担任首钢搬迁领导小组的副组长。当时照顾北京市和首钢的一些要求，尽可能减少搬迁的阻力，采取了一些措施。如在顺义建设冷轧厂保留一部分生产能力，可以安置部分就业和保留一些税收。国家也拿出一部分资金支持首钢搬迁。首钢搬到曹妃甸以后，国家发展改革委尽量协商首钢和唐钢两家联合起来，就是现在的京唐钢铁公司。宝钢重组广东钢铁工业比首钢搬迁还要复杂得多。宝钢集团早就有建立沿海钢铁基地的计划，而广东是改革开放以来发展最快的省，从省外进口的钢铁占了总需求的80%。省领导和本地钢企韶钢、广钢希望进一步扩张生产能力。广钢在全国算不上大钢铁厂，但当时在广东省，尤其在广州市的影响力是很大的，当时钢铁工业已经出现了产能过剩，提高产业集中度已迫在眉睫，如

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